頤科尚元――國際化功能性食品配料供應商

     民以食為天，食以安為先。15年來(lái)，伴隨經(jīng)濟大發(fā)展，消費者不只是關(guān)注吃飽，更關(guān)注如何吃得安全、吃得營(yíng)養健康。

     中國食品商務(wù)研究院研究員朱丹蓬表示，近年來(lái)，食品正由生存型消費向健康型、享受型消費轉變，由吃飽、吃好向基本保障食品安全、健康，滿(mǎn)足食品消費多樣化轉變，我國食品工業(yè)也在開(kāi)始新的一輪升級。

食品工業(yè)成支柱產(chǎn)業(yè)

    2002年，我國食品工業(yè)總值首次突破一萬(wàn)億元；2005年，全國規模以上食品企業(yè)，工業(yè)總產(chǎn)值突破2萬(wàn)億元；2010年，全國食品工業(yè)規模以上企業(yè)達41286家，比2005年增長(cháng)73.2%，年均增長(cháng)11.6%；實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值6.1萬(wàn)億元。而2015年，我國食品工業(yè)總產(chǎn)值為11.34萬(wàn)億，基本比2010年翻一番。業(yè)內專(zhuān)家表示，食品工業(yè)在我國已經(jīng)成為國民經(jīng)濟支柱行業(yè)，甚至是可持續發(fā)展潛力最大的行業(yè)之一。

     朱丹蓬表示，目前我國食品工業(yè)主要呈現以下特點(diǎn)：一是主要產(chǎn)品，比如食用植物油、飲料、味精的總產(chǎn)量都位居世界前列；啤酒產(chǎn)量更是連續十幾年位居世界第一。二是產(chǎn)品結構調整取得了進(jìn)展，各類(lèi)食品在質(zhì)量、品種、檔次、功能以及包裝等方面基本滿(mǎn)足了不同消費層次的需求，新興的方便食品、休閑食品、保健食品、冷凍食品等市場(chǎng)份額繼續擴大。三是優(yōu)勢企業(yè)實(shí)力增強，產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高，涌現出了一批具有較強經(jīng)濟實(shí)力和市場(chǎng)競爭優(yōu)勢的大中型骨干企業(yè)和企業(yè)集團。四是企業(yè)改革取得了新的進(jìn)展，科技創(chuàng )新取得了可喜成就。五是高新技術(shù)得到了廣泛應用，促進(jìn)了行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。信息技術(shù)、生物技術(shù)、納米技術(shù)、新工藝、新材料轉化為新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品。食品工業(yè)技術(shù)裝備水平有了不同的提高，乳品、啤酒、方便面等行業(yè)的裝備技術(shù)水平已與世界先進(jìn)水平同步。

食品安全法制不斷進(jìn)步

     隨著(zhù)社會(huì )變革的需求，我國開(kāi)始了關(guān)于食品衛生的法律制定。1979年，國務(wù)院頒布了《中華人民共和國食品衛生管理條例》。1983年7月1日，五屆人大常委會(huì )第二十五次會(huì )議通過(guò)的《中華人民共和國食品衛生法（試行）》開(kāi)始實(shí)施以后，國家又陸續制定和頒布了單項法規和相應的檢驗方法。以上食品安全法制，初步奠定了我國食品安全保障的基本框架。1995年10月30日，國家頒布了《中華人民共和國食品衛生法》。

     但是以上的法制建設，在食品安全范疇仍然局限性很強，跟不上我國經(jīng)濟社會(huì )高速發(fā)展的需要，因此造成了食品安全法律體系的廣度不夠；具體標準和法規的制定上也不夠協(xié)調和系統，相繼出現了“阜陽(yáng)大頭娃娃事件”、“三聚氰胺事件”、“地溝油”等食品安全事件。

     食品安全事件頻發(fā)，再加上大眾對食品安全關(guān)注度越來(lái)越高，15年中，食品安全法制工作也有了長(cháng)足進(jìn)步。

     2009年我國頒布了《中華人民共和國食品安全法》，該法律把食品安全建立在全食品產(chǎn)業(yè)鏈的基礎上，食品安全管理取代了食品衛生管理，取得了一定的積極意義。對危害食品安全的行為，該法除了對危害食品的經(jīng)營(yíng)者、食品安全管理者、銷(xiāo)售會(huì )場(chǎng)的組織者、場(chǎng)地出租者追究責任，對未按要求運輸食品的運輸者、食品質(zhì)量的虛假宣傳責任者進(jìn)行追責外，還建立了維權機制。如該法第九十六條規定，生產(chǎn)不符合食品安全標準的食品或者銷(xiāo)售明知是不符合食品安全標準的食品，消費者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者銷(xiāo)售者要求支付價(jià)款十倍的賠償金。這是2009年《食品安全法》的一個(gè)亮點(diǎn)。

     2015年十二屆全國人大常委會(huì )表決通過(guò)了修改食品安全法的決定，新版的食品安全法三易其稿，修改力度之大，可謂“史上最嚴”的食品安全法，切實(shí)用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問(wèn)責，加快建立科學(xué)完善的食品安全治理體系，嚴把從農田到餐桌的每一道防線(xiàn)。如，該法禁止將劇毒、高毒農藥用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材等國家規定的農作物。

     近幾年可以說(shuō)是中國食品產(chǎn)業(yè)法治建設的高峰年?！妒称钒踩珖覙藴拾b飲用水》、新版《飲料通則》國標、《食品安全國家標準食品添加劑使用標準》《預包裝特殊膳食用食品標簽》《食品生產(chǎn)許可管理辦法》等一系列新修訂的規章和標準開(kāi)始執行。這也標志著(zhù)我國食品產(chǎn)業(yè)法治體系基本形成，為未來(lái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了良好的基礎。

有機食品走進(jìn)尋常百姓家

     為提高農作物產(chǎn)量而使用化肥和農藥的殘留，使農產(chǎn)品在生產(chǎn)過(guò)程中不同程度地遭到污染。出于對健康的考慮，越來(lái)越多的消費者開(kāi)始選擇更安全、更有營(yíng)養的農產(chǎn)品。15年前，可能很多消費者還不知道有機食品，而現在有機食品已走進(jìn)尋常百姓家。

     據專(zhuān)家介紹，有機食品生產(chǎn)過(guò)程復雜、周期長(cháng)、動(dòng)用人工多、產(chǎn)量低，加上消費者大都不認識真正的有機食品，于是，利用普通食品冒充有機食品便成為眾多商家普遍采用的做法。生產(chǎn)商為取得一個(gè)合法的“身份”，往往在小塊地上，生產(chǎn)經(jīng)過(guò)嚴格程序控制的有機食品，一旦獲得了認證，有了標簽后，就對普通食品進(jìn)行加工包裝，其成本遠遠低于從源頭開(kāi)始的有機食品生產(chǎn)。

     不過(guò)，由于有機食品與普通食品的巨大價(jià)差，很多商販進(jìn)行有機食品造假。此前有媒體曝光，只需花費一兩萬(wàn)元便可買(mǎi)到一張有機食品的“證書(shū)”，由此造成有機市場(chǎng)混亂。

     2014年4月1日起，新版《有機產(chǎn)品認證管理辦法》實(shí)施，新規要求，偽造、變造、冒用、非法買(mǎi)賣(mài)、轉讓、涂改認證證書(shū)將被處以3萬(wàn)元罰款。此外，大量不符合有機認證新規的“偽有機食品”也將隨著(zhù)新規的實(shí)施被淘汰出局。

     同時(shí)，新版《有機產(chǎn)品認證管理辦法》更嚴格把關(guān)有機食品市場(chǎng)準入和監管。規定明確:“有機配料含量(指重量或者液體體積，不包括水和鹽，下同)等于或者高于95%的加工產(chǎn)品，應當在獲得有機產(chǎn)品認證后，方可在產(chǎn)品或者產(chǎn)品包裝及標簽上標注‘有機’字樣，加施有機產(chǎn)品認證標志。”該辦法同時(shí)規定:“認證機構不得對有機配料含量低于95%的加工產(chǎn)品進(jìn)行有機認證。”

     經(jīng)過(guò)一頓整頓后，有機食品產(chǎn)業(yè)越來(lái)越規范，消費者選購也越來(lái)越放心。

     進(jìn)入健康與營(yíng)養升級轉型加速期